摘要：资金预算对企业实现自己经济价值、战略目标有着重要的作用，它已经被越来越多的建筑施工企业所认识，并逐步在企业内部推行。然而，不少建筑施工企业在推行资金预算管理过程中存在着各种问题，本文就从建筑施工企业实施资金预算管理的必要性入手，着重分析了这部分问题，并提出了相应的解决措施，希望对施工企业加强资金预算管理有所帮助。

关键词：加强  建筑施工企业  资金预算管理

近年来，国家实行紧缩性货币政策，建筑施工企业在资金管理方面遇到的问题尤为严峻，施工企业从投标到签订合同前，需要缴纳大量的投标、履约现金保证金，导致了施工企业的工程项目尚未开工资金链就非常紧张的局面，所以切实加强施工企业的资金预算管理，是施工企业盘活有限资金、提高资金使用效率、降低资金成本的重要手段。

一、建筑施工企业实施资金预算管理的必要性

资金预算管理是指在企业的整个经营活动过程中，对资金使用的每个层面、环节以及资金使用的整体目标进行的一系列、具有统一性的规划控制活动。它是现代企业管理中不可或缺的一部分，有助于企业在短期内实现其经营目标，同时也有助于企业实现长期的战略目标。

资金分散、流动性较差，是目前我国建筑施工企业资金管理中存在的主要问题，它是导致施工企业一切资金问题的根源。由于建筑工程项目较为分散，财务网点多，在银行里存在着多户头的现象，并且现在大多数业主对本项目拨付的工程款、开工预付款等资金都有着一定的限制，委托开户银行对施工企业的资金流向进行监管，不允许施工项目部把资金汇缴到施工企业总部，从而导致企业总部很难将项目资金有效集中起来，达到统一管理和使用，资金流动性低下，有效利用率不高，严重制约了建筑施工企业未来的发展，因此在建筑施工企业实施资金预算管理十分必要。

建筑施工企业实行资金预算管理，可以充分利用有限资金，有效控制资金的使用，促进资金流动，保证和提高资金的利用率和效益率，降低资金使用成本；同时它也是一种有效的控制手段，通过实际经营活动结果同预算指标相比较,找出差异、分析原因，采取相应的措施进行改进，进而提升企业的管理水平和经济效益；另外实行资金预算管理还可以有效地防范企业经营风险，对资金进行集中管理可以有效减少甚至规避内部经营风险，而资金预算管理则是实现资金集中管理的一项基本措施。

二、建筑施工企业的资金预算管理存在的问题

目前，很多建筑施工企业开始推行资金预算管理，部分企业已经取得良好的效果，但是仍有很多施工企业并没有因为推行资金预算管理制度而发生实质性的改变，在推行资金预算管理的过程中仍然存在着种种的问题。

1、企业管理者对资金预算管理的重视度不够，对其必要性缺乏认识。资金预算管理与以前的计划性管理有着本质上的区别，它具备一定的先进性，对企业管理者和企业的整体素质的要求比较高，操作较复杂和困难。部分建筑施工企业领导只是单纯地将资金预算管理工作认定为普通的财务工作，导致企业部门和员工缺乏制定和执行预算管理的积极性，为资金预算管理在企业内的推行带来了种种阻力。

2、内部机构设置和岗位职能划分不合理，不利于资金预算管理发挥其作用。部分建筑施工企业虽然实行了资金预算管理，领导层也高度重视了资金预算管理。但是实际效果也并不理想，其原因在于企业的组织结构设置、人员岗位的职能划分的不合理。目前部分建筑施工企业的内部结构分散，各个项目组独立运转，使得资金预算管理工作在实际进行过程中，难免会出现统一性和协调性缺失的情况。

4、资金预算的编制缺乏科学性。预算管理，因其具有科学性、严肃性等特点，所以在编制、执行和考核等各个方面同资金计划存在着较大的区别。有些施工企业没有让企业内的各个部门和各个员工参加资金预算的编制，部分企业的资金预算变成了财务部门的闭门造车，仅仅是将企业以前年度的数据进行汇总，没有对企业的数据进行分析和预测，没有对企业的未来经济活动进行评估，在编制资金预算的过程中运用的指标缺乏客观性，预算编制方法缺乏先进性。

5、不健全的资金预算管理体系导致资金预算管理缺乏执行力度。因为预算管理制度上的缺失，使得资金预算管理得不到切实执行，往往流于形式，而资金预算调整制度更是常常被忽视。一方面，是因为没有规范性的调整程序进行约束；另一方面，是因为企业残留着以往计划管理下的随意性较大这一制度缺陷，导致资金预算管理的严肃性无从保证，而严肃性的缺失，就使得资金预算管理对企业发展的重要作用无法发挥出来，更无法体现其在现在企业管理中的核心地位。

三、加强建筑施工企业资金预算管理的相应措施

1、深化观念，重新认识资金预算管理。

在市场经济环境中，资金是一个企业的重要资源，资金运作的好坏关系着企业的生死存亡，这是每一个企业领导者应该深刻认识到的问题。而资金预算管理可以有效的为企业内部资金的流向做出方向性指导，有利于企业领导层的决策。建筑施工企业的管理者或领导者，应该对资金预算管理进行重新认识，明白其重要性，并将资金预算管理作为其日常工作的重要部分。

2、建立健全资金预算管理体系和组织机构。

对于很多建筑施工企业来说，资金预算管理是一项新兴的管理模式，在制度和规范上难免存在着缺漏之处，首先，建筑施工企业可以借鉴其它企业较为成功的资金预算管理体系，结合自身特点进行适用，在不断实践中查漏补缺，使得自身的资金预算管理体系不断趋于完善，从制度上保证资金预算管理的严肃性。其次，在企业内部设置资金预算管理的最高权力机构—资金预算管理委员会，企业的资金预算、计划等必须经该委员会批准方能实施。

3、科学地编制资金预算。

企业的资金预算管理涵盖了很多个资金预算周期，科学地编制资金预算，是实现资金控制的第一步，也是最重要的一步。建筑施工企业科学地编制资金预算应以生产预算（计划）、成本费用预算、固资投资预算为基础，以企业历史数据为参考，结合目前社会市场环境，对国家的相关政策及未来市场进行综合考虑分析，才能保证资金预算编制的全面性、科学性。

4、实施资金集中管理系统

建筑施工企业的业务一般是分项目进行的，内部组织较为松散，其资金运动呈现出总体数量多、单笔数额大、资金流向方向多、银行账户繁多等特点，不利于资金预算管理的实现。实施资金集中管理系统可以很好的解决这个问题，它能为资金预算管理工作的顺利开展铺定坚实的基础。建筑施工企业实施资金集中管理系统，可以减少人为因素的干扰，为资金的审批、收付提供了保证，结算信息实现资源共享，不论在哪里都可以通过资金集中管理信息系统了解各个项目的结算信息以及资金预算执行情况等，实现资金集中管理，统一调动。

5、实行资金AB户管理与审批制度。

目前很多业主委托开户银行对项目资金流向实行监控，规定项目部资金不能流入企业总部，为了对项目部资金实施有效的资金预算管理，企业总部对项目部资金可以通过AB账户实行“收支两条线”管理。项目部的银行存款科目下设A、B两个子账户，业主拨付资金首先流入A账户，项目部提出资金预算申请报总部批准后，再将审批的资金从A账户拨至B账户。A账户的所有权和使用权属于企业总部，B账户的所有权和使用权属于项目部，项目部未经总部审批无权调用A帐户资金，从而提高了资金预算管理实施过程中的有效性。

6、强化资金预算的执行、调控及考核。

执行、调控及考核是资金预算管理的核心环节，关系到资金预算管理的成败。强化资金预算的执行、调控及考核，应重点做好以下三个方面的工作：一是明确资金预算执行主体的职权，严格、认真地执行预算；二是要及时总结分析资金预算管理的执行情况，肯定成绩、找出问题、分析偏差原因，提出解决方案；三是严格考核，奖惩兑现，提高部门及员工的积极性，确保企业资金预算管理目标的最终实现。

总结

综上所述，加强和改善施工企业资金预算管理是实现管理创新，推动企业管理工作水平的重要环节。只有真正建立和完善资金预算管理的运行机制，集中管理，加大监督管理力度，才能促使货币资金的良性循环，最大限度地提高资本运营效能，资金预算管理工作才会越来越多得受到建筑施工企业重视，最终成为建筑施工企业达到战略目标、实现自身经济价值的重要手段。

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